今年以来,市应急管理局以“规范执法行为、减轻企业负担、提升监管效能”为目标,将涉企监管机制重构与作风建设、腐败整治相结合,推动涉企执法服务效能全链条提升。
针对企业反映强烈的频繁检查、多头执法、重复执法等问题,市应急管理局在全区率先推行“一减一优”(压减执法频次、优化企业服务)执法模式,执法频次压减50%获企业认可,依托“2+8+1”综合行政执法事项清单实现“综合查一次”,结合“双随机、一公开”在简单事项上做到“一表通查”。同时,规范行政处罚裁量权,切实为企业松绑。
市应急管理局在全市应急管理系统推进“入企扫码”“分级分类执法”“执法+服务”三大攻坚战。目前,全市应急管理直管企业“企业赋码”87家、占比91.58%,企业主要负责人注册率100%,综合台账录入率66%;落实“五个严禁”“八个不得”要求,完成市县两级分级分类执法,31家企业由市级监管、64家由县级监管,并按“A、B、C、D”四级划定监管等级。8月初,还聘请第三方安全服务机构开展“执法+专家指导服务”,实现公正文明执法。
市应急管理局制定《山南市应急管理综合行政执法事项清单》等,将行政执法事项细化分解,明确“谁来查、查什么”“如何判定违法”,实现执法人员“依单检查”、企业“照单整改”,推动“清单之外无检查”落地。
在优化营商环境背景下,市应急管理局探索包容审慎监管,梳理70项安全生产领域轻微违法行为免予行政处罚事项,制定非强制(柔性)执法管理制度及配套流程,让执法既有“力度”也有“温度”。同时,推行举报奖励办法,2024年在全区首次兑现举报奖励3.45万元,今年已兑现6000元,实现举报奖励“零突破”,激发全民参与“大安全、大应急”建设的积极性。
与此同时,市应急管理局依托“互联网+执法”平台与“移动应急APP”终端,推动执法数字化转型。其中“应急宝”功能覆盖“执法告知、自查任务下达、预约式执法体检、扫码入企备案、隐患整改预警”等全流程,实时掌握企业受检频次、自查进度及隐患治理情况,构建涉企行政检查全流程闭环管理,为企业发展提供精准“良方”。
下一步,市应急管理系统将持续巩固涉企专项整治成效,把有效做法固化为长效机制,聚焦企业和群众反映的突出问题,为涉企行政检查划定红线,进一步优化营商环境,让企业放心干事、安心发展。