习近平总书记强调，“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”实现人民利益，站在最广大人民群众的立场上，让改革发展成果落实到最广大人民群众身上，是中国共产党始终不渝坚守的初心，也是党和人民事业发展的出发点和落脚点。

市委二届九次全会暨市委经济工作会议指出，要把群众身边的小事当作各级党委、政府的大事来抓，持之以恒兜底线、解难题，让广大农牧民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。这充分彰显了市委对民生工作的高度重视，深刻体现了以人民为中心的发展思想。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。坚持民生先动，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是推动高质量发展的必然要求。回首过往，在市委的坚强领导下，山南市在民生领域持续发力，深入实施“十大民生工程”，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，乡村振兴全面推进、就业质量持续提高、公共服务持续提升、城市功能更加完善，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。然而，我们也应清醒地认识到，与人民群众对美好生活的向往相比，仍存在一些差距和不足。比如，就业结构性矛盾依然存在，优质教育、医疗资源分布还不够均衡，社会保障体系有待进一步完善等等。这些问题，都需要在今后的工作中着力解决。

促进高质量充分就业，是民生先动的关键。就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着千家万户。要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位。一方面要加大转移就业力度，做到应转尽转，实现农牧民转移就业人数和创收持续增加。坚持市场化方向，积极引导高校毕业生转变就业择业观念，加大“组团式”就业工作力度，充分发挥好高校毕业生就业联络服务站作用，吸纳更多高校毕业生就业，确保应届高校毕业生就业率保持在95%以上。另一方面，要加大对实体经济的支持力度，培育壮大特色产业，以产业发展带动就业增长，创造更多高质量的就业机会。 （下转第三版B）

（上接第一版B）同时要加强职业技能培训，提高劳动者素质和就业能力，根据市场需求开展“订单式”培训，促进劳动者实现技能就业、稳定就业。

促进高品质消费升级，是民生先动的重要内容。消费是拉动经济增长的重要动力，也是提升群众生活品质的直接体现。随着经济社会的发展，人民群众的消费需求日益多样化、个性化。我们要顺应这一趋势，积极培育消费新业态、新模式，丰富消费场景，拓展消费领域，鼓励发展绿色消费、健康消费、文化旅游消费等，不断满足群众对美好生活的向往。要加强城乡消费基础设施建设，改善消费环境，推动线上线下消费融合发展，政府要制定释放消费潜力的政策措施，开展系列促消费活动，加快实施“雅砻里”文化艺术街区改造，力争建设2个以上的夜间消费集聚区，促进传统实物消费恢复提档且不断升级。完善农村寄递物流体系配送，大力发展农村消费、县域消费。要通过提高居民收入水平、完善社会保障体系等措施，增强群众的消费能力和消费信心。进一步强化消费者权益保护，持续加大执法监管力度，完善消费维权机制，让“放心消费”成为最普惠的民生福祉。

促进高水平社会保障，是民生先动的坚实基础。社会保障是社会稳定的“安全网”、人民生活的“稳定器”。全市各级政府要牢固树立“过紧日子”的思想，将财政一般公共预算支出80%以上用于民生，全面实施“十大民生工程”。要进一步健全社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围，提高保障水平。完善养老、医疗、失业、工伤等社会保险制度，加强对困难群体、弱势群体的救助帮扶，做到应保尽保、应助尽助。要加大保障性住房建设力度，解决好中低收入家庭的住房问题，让群众住有所居。推进基本公共服务均等化，在教育、医疗、文化等方面，缩小城乡、区域差距，启动实施教育强市行动计划，着力推进基础教育扩优提质、职业教育融合创新，实施健康山南行动，加强紧密型县域医共体建设，推进等级医院创建，不断提升医疗服务水平，让全市人民都能享受到优质的公共服务。同时，还要积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让老年人安享幸福晚年。

“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”坚持民生先动，共享改革发展新成果，是市委、市政府和全市党员干部的不懈追求。让我们认真贯彻落实市委二届九次全会暨市委经济工作会议精神，把民生工作放在更加突出的位置，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，不断提升各族群众的生活品质，让共享改革发展新成果的乐章在雅砻大地奏响更加动人的旋律！

（执笔人：任冬洋）