本报讯 今年以来,我市深入推进抓党建促乡村振兴,大力推进全面消除村级集体经济薄弱村三年行动,深入实施用好村级资源、盘活现有资产、依托特色产业、开发乡村旅游、发展飞地经济、提倡抱团发展、鼓励村企合作、争取援藏支援、配套产业项目、整合各类资金“十项举措”,不断发展壮大村级集体经济,走出了一条强村富民的新路子,助力高原经济高质量发展走在全区前列。
坚持党建引领,夯实发展基础。坚持抓党建促乡村振兴,把发展壮大村级集体经济作为增强基层党组织政治功能和组织功能的重要抓手,建立市级统筹推进、县级全面负责、乡镇组织实施、村级推动落地的四级联动机制,实行组织部门牵头抓总、纪检部门监督、财政部门资金支持和涉农部门指导管理服务。出台《全面消除村级集体经济薄弱村三年行动计划(2023—2025年)》,建立联席会议、调研通报、视频调度、联系指导等制度,将发展壮大村级集体经济工作纳入领导班子年度综合考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。12县(市、区)举办了村(社区)党组织书记乡村振兴“擂台比武”大赛,574个村(社区)党组织结合各自实际制定了发展壮大集体经济计划,做到了工作有人抓、有目标、有措施。
盘活资产资源,释放乡村潜能。全面摸排农牧区产业经济组织以及村级集体土地、房屋、机械等资产资源,组织党员致富带头人商讨发展路子,进一步拓宽发展集体经济思路。浪卡子县对95个村集体房屋、机械等资产进行摸底,采取承包租赁、托管经营等方式,改造出租旧村委会房屋37个、机械设备64台,带动46个村级集体经济发展壮大。浪卡子县浪卡子社区成立物业管理公司盘活集体资产资源,解决了当地群众50余人稳定就业,为集体经济增收100万元。
发挥资源优势,做大特色产业。把发展村级集体经济的着力点放在实体经济上,引导村集体发挥资源优势,发展特色产业,让农牧民致富有门路、村集体经济增收有保障。桑日县塔木村以葡萄产业为抓手,通过“土地入股、群众就业、企业经营”的方式,建立“村集体+企业+农户”利益联结机制,并逐渐扩大至赤康村、洛村等地,建成了“万亩葡萄长廊”,形成集种植、酿造、观光采摘等产业体系,辐射周边村集体增收558万元。乃东区扎西曲登社区依托非遗文化和人文景观,实行“美丽乡村+文旅融合”建设,推出“藏戏第一村、高原慢生活”特色民宿群落,带动村集体经济增收,既美化了乡村景观,又发展了村集体经济。隆子县玉麦村把建强基层组织、强化理想信念与发展红色产业结合起来,开发利用爱国守边先进事迹展览馆、桑杰曲巴巡边路、桑杰曲巴旧居,发展边境红色旅游,错那市勒村、肖村等地探索边境生态风光与特色文化相融合的发展路子,带动村集体收入10万元左右,农牧民人均可支配收入达3万元,村集体经济日益壮大,边民的“腰包”越来越鼓、日子越过越红火。
飞地抱团发展,拓宽发展空间。鼓励村集体经济薄弱村打破地域界限发展飞地经济,以党建联建为引领,按照地缘相近、产业相连、资源互补、收益共享原则,采取大村带小村、强村带弱村的整乡抱团发展、多村联合抱团发展的模式,把党的组织优势转变为产业发展优势。索珠乡党委探索“把支部建在产业链上”,成立乡村振兴党支部,下设高山畜牧养殖、藏药材种植、劳务输出、乡村旅游4个产业党小组,探索“乡村振兴党支部引领村级产业抱团发展”新模式,成立六芽、江之北、温雄商贸3个公司和斯斯沟旅游度假区,构建村企发展共同体。桑日县增期乡按照“组织联建、资源联享、产业联兴、班子联强、党员联管、活动联动”的思路,成立沃卡温泉旅游产业联村党委,以雪巴村、措巴村、卡乃村、支巴村的温泉旅游资源为联结点,打造出村集体经济发展联合体,实现村年收入近百万元,带动周边420余名群众就近就业增收,走出了一条联村党委强引领、抱团发展促共富的新路子。
汇聚发展合力,激活发展动能。鼓励村企合作,采取“土地流转+优先雇用”“股份合作+保底分红”“订单种植+保底收购”等多种方式,实现企业、村集体经济组织和群众利益共享。乃东、曲松、琼结、加查4县(区)20个集体经济薄弱村探索以“村企合作”模式,整合援藏资金、产业扶持资金入股西藏宏农农业发展有限公司,带动每村每年增收10万元以上。贡嘎、扎囊、隆子、桑日4县联合开展民族团结“三走三交”活动,与援藏省市建立村与村结对共建机制,帮助乡村厘清发展思路、找准发展路子,推动集体经济提质增效。
用好资金政策,扶持培育项目。整合各类涉农惠农政策资金,实施一批产业项目,助推村集体经济发展。措美县哲古镇大力发展高原畜牧业,争取集体经济扶持资金2150万元,实施哲古社区牧业改革项目和农畜产品加工厂项目,实行“村集体+牧户”“放牧+补饲”养殖模式。曲松县统筹用好财政衔接推进乡村振兴补助资金,安排1240万元实施堆随乡堆随村等3个村农业机械社会化服务试点项目和邱多江乡江塘村配套产业项目。扎囊县整合2600万元用于保障性住房商业服务配套项目和县城新菜市场项目建设,利益分配用于壮大村(社区)集体经济。(来源:山南组工)