图为交警部门在新建设的停车场集中统一保管暂扣的超标电动车。 本报记者 万李 摄

“头两年，体育场、客运站、超市门口等人流量大的地方停了不少拉客的电动车，现在基本上看不到了。”在体育场锻炼的市民普布次仁说。

不仅仅是普布次仁，越来越多的泽当城区市民欣喜地发现，曾经抢占车道、逆行、闯红灯、非法运营的电动车在街面上“销声匿迹”了。

从2018年交警部门统计数据中的1081辆，到如今市民眼中的“几乎没了”，泽当城区的电动车去哪儿了？

电动车“还路于民”，源于近年来我市自上而下开展的电动车专项整治行动。科学部署、完善设施、营造氛围、严密管控，整治行动取得了阶段性的成效，电动车管理明显规范，电动车交通违法明显减少，道路交通秩序明显好转，群众满意度明显提高，城市形象显著提升。

强推动，力度前所未有

电动车无牌照、无保险，安全防护性能低；违法载客、堵塞道路，严重影响城市形象；冲击客运市场，影响社会稳定；2016年至2018年，泽当城区涉及电动车的道路事故达700余起……问题频出的电动车，一直是我市道路交通管理的顽疾。

“整治迫在眉睫！我们一定坚决贯彻落实市委、市政府和市公安局党委的决策部署，把这项惠民工程抓牢抓实！”市公安局副局长、交警支队支队长李雄说。

2018年5月，市公安局交警支队、法制支队和乃东区公安局交警大队组成调研组，前往拉萨市、日喀则市考察学习电动车管理经验。

回到山南后，在调研报告的基础上，我市制定了《山南市电动车专项整治实施方案》，成立专项工作领导小组，细化分工、明确职责，正式打响电动车整治战役。

底数清才能发力准。

市公安局交警支队副支队长洛桑赤列介绍，民警们多次深入泽当城区各辖区，对电动车经营销售、非法载人载客、违反交通规则等情况进行分析摸排，全面掌握了泽当城区电动（燃油）三（四）轮车现状。

随后，我市发布《关于集中整治泽当城区电动（燃油）三（四）轮车、老年代步车、学生接送车的通告》和《关于泽当城区电动（燃油）三（四）轮车、老年代步车、学生接送车限行的通告》，交警部门采取网络宣传、现场宣传和村居宣传等多种宣传方式，广泛宣传电动车整治的重要性及违法行为的危害性，为电动车专项整治行动营造良好氛围。

在持续的宣传中，部分电动车主主动退出，但仍有大部分电动车“顶风”出行。

2018年12月27日，我市召开泽当城区电动车整治工作部署会，再次作出动员部署。2019年1月16日，市公安局交警支队组织召开电动车整治工作推进会，对电动车治理范围、限行路段以及处罚措施进行了详细安排部署，电动车整治工作全面推开。

硬措施，震慑违法违规

要提高交通管理水平，治理交通乱象，没有“规矩”是不行的，但有了“规矩”，更要有“硬手段”去执行。

“我们成立了机动中队，组织精干警力，在乃东路建工路口、乃东路与格桑路路口等重要路口设置固定检查点位，还安排巡逻车同时进行巡检，对上路行驶的超标电动车实施劝导、劝退、教育，形成严管、严控的整治态势。”乃东区公安局交警大队队长赵磊善说。

那么，对于查到上路行驶的电动车，怎么定性和处理呢？

“虽然目前我市没有出台电动车管理相关规定，但我们不等不靠，聘请了第三方司法鉴定机构对市面上的35种品牌的电动车进行鉴定，以明确其属性，并作为管理依据。鉴定后发现，市面上的电动车时速、质量全部超标，按照新国标，划归机动车管理。”洛桑赤列说。

赵磊善告诉记者，在引入鉴定机构出具司法鉴定前，扣押的电动车只能按照《道路交通安全法》进行处罚、教育，每次罚款二、三十元，违法成本太低，很多电动车主一犯再犯。如今，被判定为机动车后，按照机动车来定性、管理，有相应的管理条例，可以正当程序扣押。

“不听劝导、教育的，一律由交警部门依据道路交通安全管理有关规定，按照未取得机动车驾驶证、未悬挂机动车号牌上道路行驶等具体道路交通安全违法行为处罚条款进行查处；对依法扣留的车辆，不能够提供合法来历证明的，不予发还；查扣车辆属拼装或报废车辆的，依据相关法律法规予以处理。”赵磊善介绍说，今年1月以来，交警部门在新建设的停车场，集中统一保管暂扣了152台超标电动车。民警们按照“一人一档”，详细记载车辆号牌、车型、扣车事件、处罚单位和处罚内容，严格规范涉案财物的管理。

“通过有力震慑，电动车交通违法行为大幅减少。”赵磊善说。

软引导，宣传营造氛围

整治行动需要毫不妥协的“硬手段”，更需要春风化雨般的“软引导”。

乃东路转盘路口至建工路口，矗立的电动车禁止通行路牌格外醒目。

“以前，电动车在这里乱窜，行人被逼得四处躲让。现在，电动车禁止通行的标识牌这么醒目，电动车也不敢乱来了。”市民王宇说。

赵磊善介绍，整治行动开始后，交警部门划定并向社会公布泽当城区电动车限行区域和限行时间，在乃东路转盘路口至建工路口等25个重要路口设立了电动车禁止通行标牌。

除了设立“温馨提示牌”提醒电动车主，两年来的整治行动中，宣传工作时时都在发力。

交警部门始终坚持“教育引导大多数、打击整治极少数”的工作原则，充分利用报纸、广播、电视、微信公众号以及泽当城区各类LED屏，大力宣传电动（燃油）三（四）轮车整治行动的重要性、必要性及交通违法的危害性。

“不能私下违法改装电动车”

“您要带上安全帽再行车，决不能闯红灯、逆行”

“不要违规乘坐非法载人的电动车”

“您这是超过国家标准的电动车，司法鉴定为机动车，需要驾驶证才能上路”……

在社区、学校、繁华路口，交警们发宣传资料、贴宣传标语、办法制讲座、口头宣传告知，积极引导广大市民遵守交通规则，赢得群众的支持、理解和配合，主动参与电动车整治。截至目前，累计发放宣传资料18000余份，受教育群众25000余人。山南报、山南网和微山南官方等媒体积极行动，设立“曝光台”，曝光城区电动车辆闯红灯、逆行、乱停乱放等违法违规行为。

“无论什么时候，我们交警部门都坚持做到耐心说服、细心教育、文明执法、规范执法，坚决防止因执法方式不当而引发的舆情事件。”洛桑赤列说。

短期内提升交管水平，改善交通环境，这既是挑战，也是机遇。做好顶层设计，“硬手段”整治，“软引导”发力，使我市的交通环境有了不小的改观。

“目前，整治成效明显，整治工作转入巩固阶段。”洛桑赤列说，“我们会继续加强宣传教育，继续采取定岗、巡查的形式，对集中整治成果予以保持和巩固。”