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2019年4月19日 星期
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靶向发力强引领
——我市脱贫攻坚专项巡视反馈意见基层党建整改组工作纪实
记者 李红 次央
 

全区义务教育、基本医疗保障质量总体偏低;

扶贫队伍建设需进一步加强,一些地方扶贫力量配备不到位;

引进脱贫攻坚领域急需的生态农业、旅游、种植养殖等人才力度不够;

……

中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见中,涉及基层党建整改组的问题被一一列出。

照单全收、主动作为、积极推进,整改过程中,基层党建整改组始终坚持问题导向,切实强化整改落实。目前,9项整改任务已全部完成并将长期坚持。

上下联动摸情况

一个好汉三个帮,工作的推进离不开各级各部门的全力配合。

整改工作开展以来,市委组织部联合市卫计委、市人社局等部门定期召开专题研讨会议,下发相关文件,借助基层各级力量,进一步厘清各项问题,为整改工作打下了坚实基础。

下发《关于进一步加强乡镇卫生院医务人员管理的紧急通知》,督促在外借调的乡镇卫生院医务人员返回原乡镇工作;

下发《乡镇卫生院卫生专业技术人员基本情况统计表》,摸清乡镇执业医师配备情况;

制定《山南市实际医疗机构对口帮扶高海拔偏远贫困地区乡镇卫生院工作的实施方案》,推行市级医疗机构与县乡医疗机构结对援助机制;

下发通知,要求12县(区)委组织部及时督促提醒县(区)委、政府严格落实每月至少专题研究1次脱贫攻坚工作,县(区)委书记、县(区)长每月至少有5个工作日用于扶贫等工作要求;

下发《关于进一步加强村(居)干部教育管理的通知》,要求明确村(居)干部职责,严格执行相关制度;

下发《关于报送2019年高层次人才引进需求信息的通知》,统计12县(区)和市直各部门高层次人才需求;

派出检查组对13家培训机构经营许可、办学质量、资金使用、师资队伍等情况开展全面检查。

……

对标整改强推进

落实整改任务,决不能“撒胡椒面”,而应对标问题、有的放矢、精准施策。

针对“部分地方中小学教师资源配置不均衡、基层医务人员缺乏”的问题,采取“二上二下”教师支教交流方式,从市、县选派教师到高寒、乡村一线,促进教师队伍均衡配置;采取“县管乡用”原则,将乡镇医务人员编制保留在县级人民医院,医务人员轮流到乡镇卫生院工作;采取县域调整、引进援藏人才等方式,充实壮大教育、医疗人才队伍;

针对“基层党建还存在弱化现象”的问题。严格考核村(居)“两委”班子及班子成员,奖励108个优秀村(居)“两委”班子540万元;及时调整不履职、不胜任村(居)干部36名,处理违纪违法、不作为慢作为村(居)干部4名;倒排软弱涣散村(社区)党组织60个,进行集中整顿;

针对“引进脱贫攻坚领域急需的生态农业、旅游、种植养殖等人才力度不够”的问题,制定出台《山南市人才引进办法》,摸清各县(区)、市直有关部门高层次人才需求,梳理相关需求岗位28个,有针对性地引进医疗、水利水电等急需紧缺人才13名;

针对“贫困群众内生动力不足,各级党组织对此办法不多”的问题,将脱贫攻坚巡视整改纳入驻村巡回检查、明察暗访内容,要求驻村工作队协助村(居)“两委”做好教育引导工作;

针对“增强群众自我发展能力下功夫不够,脱贫领域培训数量大,但质量不高、针对性不强”的问题,根据实际用工需求,制定《山南市2019年贫困劳动力技能培训计划》,组织培训贫困群众340余人次;指导12县(区)成立由分管脱贫攻坚的副县(区)长担任县级民工联队队长,指定1名驻村干部负责村级劳务输出工作,切实提高劳务输出组织化程度。

针对“党组织引导群众淡化宗教消极影响、理性对待宗教存在差距”的问题。制定相关方案,严格审批管理宗教活动,从严控制宗教活动规模、减少参与人数,同时通过开展感党恩、新旧西藏对比等活动,举办文艺宣传、观看具有教育意义的视频等形式,积极开展宣讲活动,引导信教群众理性对待宗教;

……

结合梳理的情况、对标存在的问题,市基层党建整改组一一作出了整改。

落地见效显担当

恰如生活不会辜负努力的人,工作也不会辜负用心的人。

整改任务的逐项落实回应了基层党建整改组的辛勤付出。

选派13名教师到隆子县中学任教,选派6名教师到浪卡子县中学任教,浪卡子县内部调整5名教师充实到4所小学,全市中小学教师比例均达到国家标准;从市直学校选派41名教师到高寒边远、力量薄弱的学校支教,从县(区)直学校选派36名教师到乡村学校支教;编制引进130人援藏人才计划,充实力量;

督促在外借调的52名乡镇卫生院医务人员全部返回原乡镇工作,从市人民医院、藏医医院选派9名医务人员对口帮扶浪卡子县普玛江塘乡、张达乡和贡嘎县东拉乡卫生院;隆子、浪卡子、措美、加查四县选派7名医务人员到乡镇卫生院工作;编制完成32名医疗“组团式”援藏人才、27名医疗援藏人才和24名卫生专业专招生计划,基层医疗人才队伍进一步充实;

自治区人大常委会副主任、市委书记许成仓先后走访82个乡(镇)、508个村(居),解决实际困难30余件;12县(区)委书记遍访所辖贫困村,访贫率达100%;82个乡(镇)党委书记走访贫困户13548户,访贫率89.5%;

12县(区)扶贫办主任全部配齐,扶贫工作人员得到配优;选派549名优秀机关干部担任村(社区)党组织第一书记,到村(居)抓脱贫攻坚工作,扶贫专干实现全覆盖;

一批在脱贫攻坚工作中表现优秀的干部得到提拔任用;民工联队建设实行定岗定责,作用发挥明显;市县驻村巡回检查、明查暗访实现全覆盖;

邀请自主脱贫典型讲述脱贫故事180余场次,受教群众29.9万余人次;开展一对一、面对面教育引导贫困群众3447余人次;

通过夜校、午课等形式开办村(居)干部文化补习班2000余场次;全市549个村(居)实现每天安排一名干部值班;各县(区)第一季度劳务输出达到200余人次;

认真审核、积极向自治区申报20个壮大村集体经济的扶持对象;为60个软弱涣散村(社区)党组织排查出89个问题,制定整顿措施89项;

549个村(居)已将申领国家救助和扶贫资金的群众宗教消费纳入村规民约;今年以来审批各类宗教活动同比减少5场,信教群众参加佛事活动人数同比下降24.1%;

……

成效说明变化,成效反映成绩。

一项项整改措施的有效落实,必然会促进我市脱贫攻坚工作向着更好的方向前进。

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