不懈耕耘，与时俱进。

盘点2018年山南市一届人大常委会的履职事迹：

依法召开人民代表大会1次，常委会会议7次，主任会议15次，听取和审议专项工作报告23个，安排听取审议工作报告、执法检查、专题调研、代表视察等监督工作30项……

一个个数字的背后，凝聚的是市人大常委会认真履职的汗水，彰显的是履行宪法和法律赋予职责的责任和担当。

坚持党的领导围绕中心服务大局

今年以来，市人大常委会始终坚持党的领导，坚定正确政治方向，牢固树立“四个”意识，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持做到人大工作在习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找思路、找方法。

——把牢“定盘星”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作。紧扣人大实际，作出安排部署，提出明确要求，并通过党组理论中心组学习交流会、市县区人大常委会主任专题学习会等形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻向深里走、向实里走。

——握稳“方向盘”，自觉坚持党的全面领导。坚决维护市委在全市工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用，自觉把党的领导贯彻到人大工作的全过程、各方面，坚持党委有号召、人大有行动，确保人大工作始终与党委同步同向，从制度上和法律上保证党委的重大决策贯彻实施、落地生根。

迈出新步伐 提升履职整体水平

一年来，市人大常委会坚持和尊重代表主体地位，完善代表工作机制，拓展代表履职平台，更好发挥代表在参与管理地方国家事务中的重要作用。

——推进监督与支持相统一。运用多种监督方式，对重大项目建设管理、健康山南建设情况开展了2次专题询问；对脱贫攻坚、生态环保报告及审议意见办理情况开展了4次满意度测评；对人民法院解决“执行难”、人民检察院加强民事诉讼和执行活动法律监督情况开展2次工作评议；与“一府一委两院”召开工作联系会，对市一届人大一、二、三次会议上代表建议进行跨年度跟踪督办。

——推进任前与任后相促进。完善任免工作程序，在主任会议审查和常委会审议时，组织部门和法定提请机关的负责人分别到会作说明。扎实做好任前法律知识考试、向宪法宣誓等工作；听取审议了人大机关和“一府一委两院”6名人大常委会任命人员的履职情况报告，进行履职评议。

——推进履职与述职相协同。深入推进各项代表活动，全年广泛动员全市4700多名各级人大代表，认真开展“千名人大代表送宪法活动”。在开展执法检查、专题调研等工作时注重邀请相关代表参加，邀请基层人大代表列席、公民旁听人大常委会会议。

——推进宣传与发动相结合。将每年的9月设为“人大制度宣传月”，以“宣传根本政治制度，喜迎党的十九大召开”和“改革开放40年，民主法治谱新篇”为主题，通过知识竞赛、演讲比赛、朗诵比赛、征文比赛和专题报告会、理论研讨会等多种形式，广泛动员和切实发动各级各有关部门，积极参与各种宣传活动。

扎实推进地方立法 实现良好开局

市人大常委会围绕推进依法治市、建设法治山南，深化认识，实化举措，强化履职，科学编制本届人大常委会立法规划，对立法条例草案、城市建设管理条例草案认真进行审议。把监督工作重点放在积极促进经济发展、民生保障、和谐稳定、生态环保、公正司法等方面，今年安排听取审议工作报告、执法检查、专题调研、代表视察等监督工作30项，目前已完成85%以上。

坚持党对立法工作的领导，科学制定了《山南市第一届人民代表大会常务委员会立法规划》和2018年立法计划。广泛征求了各县（区）、市直各部门的意见建议，与市政协进行了立法协商，并通过援藏渠道邀请湖北省人大法工委组织专家对《山南市立法条例（草案）》进行了论证。邀请湖北省人大相关专家参与立法调研，并针对市政府法制办起草的《山南市城市建设管理条例（审修稿）》提出了具有针对性、可操作性的意见建议。

紧扣中心服务大局 监督工作取得新成效

一年来，市人大常委会紧紧围绕全市中心工作，抓住事关山南改革发展稳定全局的重要问题、人大代表和人民群众普遍关心的热点难点问题，综合运用专题询问、满意度测评、工作评议等监督方式，以督促进，以督促改，及时讨论审议山南市的经济发展、脱贫攻坚、环境保护等重大事项。

——聚焦经济发展，把监督重点放在促进新发展理念的贯彻落实上。密切关注全市经济运行情况，聚力落实市委关于经济工作的部署要求，共开展了8项监督工作。听取审议我市“十三五”规划纲要执行情况中期评估报告、上半年的计划执行情况、财政预算执行情况和2017年审计工作以及审计查出问题整改情况等5个报告，专题调研上半年经济运行情况，共提出20余条针对性强的意见建议。同时，对全市优化发展环境、特色产业发展、边境小康村建设等3个方面工作组织调研、视察，提出改进意见建议，进一步促进相关工作深入发展。

——聚焦民生事业，把监督重点放在人民群众关注的脱贫攻坚和健康福祉上。开展了9项监督工作，听取审议市政府关于脱贫攻坚工作以及2017年相关审议意见办理情况的报告，并进行了满意度测评，推动全市各级进一步落实责任、创新方式，以更大力度推进精准扶贫、精准脱贫，确保同全区一道迈入全面小康。

听取审议健康山南建设情况的报告并进行专题询问，对理顺医疗服务价格、土地确权、推进科技长足发展、促进大众创业万众创新情况进行专题调研，对以上事项共提出30余条意见建议，积极促进民生的改善和保障。

——聚焦生态环保，把监督重点放在促进相关法律法规实施上。共开展4项监督工作。听取审议市政府关于年度环境状况和环境保护目标完成情况报告以及2017年相关审议意见办理情况的报告，并进行了满意度测评。对全市生态环境保护工作进行专题视察，首次组织开展“雅砻环保行”活动，形成视察、检查报告，就进一步贯彻落实生态环境保护法律法规、建设美丽山南，深入分析存在的困难和问题，共对以上监督议题提出10余条针对性强的意见建议。同时。按照区党委、市委的要求，扎实做好河（湖）长制相关工作。

——聚焦公正司法，把监督重点放在不断增强人民群众的法治获得感上。共开展了3个方面监督工作，提出10余条意见建议。紧扣让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，切实加强对审判机关、检察机关工作的监督，支持和促进司法机关贯彻落实党中央深化司法体制改革的重大决策部署。督促和支持法检“两院”建立相关工作长效机制，创新方式方法，加强队伍建设，提高司法公信力，切实维护群众合法权益。同时，常委会对市监委贯彻落实监察法情况进行执法调研。

回眸2018年，市人大常委会围绕中心、服务大局，依法履职、有效作为，促进全市经济社会健康发展。

展望未来，市人大常委会将深入学习全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以时不我待、只争朝夕的精神，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代山南市人大工作新篇章。