40年砥砺奋进谱华章，句句精彩，篇篇辉煌。

40载风雨同舟筑梦路，条条光明，步步铿锵。

40年来，在党中央，自治区坚强领导和亲切关怀下，在党的民族政策光辉照耀下，市委（地委）、市政府（行署）团结带领全市各族干部群众，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”民族工作主题，进一步巩固和发展了平等，团结，互助、和谐的社会主义民族关系，40年的勤劳和智慧谱写了民族事业持续健康发展的崭新篇章。

民族政策暖人心

做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。

改革开放40年来，我市正确把握维护祖国统一与实行民族区域自治、保证国家整体利益与兼顾民族区域自治利益关系，全面贯彻党的民族政策，沿着中国特色解决民族问题的正确道路，走过了波澜壮阔的奋斗历程，各民族权益得到进一步保障。

——民族区域自治法全面落实。各民族依法享有选举权和被选举权，依法有序参加选举各级人大代表，2016年全市86.5%的选民参加了县级直选,选举出的人大代表中少数民族代表所占比例在县乡两级达93.1%以上,每一个少数民族至少有1名全国人大代表。

——民族平等政策全面落实。各民族不论人口多少,居住地大小,经济发展程度如何,语言文字和宗教信仰、风俗习惯是否相同，社会地位一律平等,享受相同的权利,承担相同的义务。

——少数民族干部人才队伍不断壮大。截至2017年底,全市有少数民族干部15058人、占干部总数的75.4%,是1978年的4倍;有少数民族专业技术人才8528人、占专业技术人才总量的85.46%。

不仅如此，市县(区)“四大班子”和法检“两院”干部中,藏族干部占绝大多数,县(区)、乡(镇)的党政正职实现“一藏一汉”配备，门巴、珞巴民族乡的乡长均由本民族公民担任,少数民族平等参与管理国家事务和自主管理本地区本民族事务的权利得到尊重和保障。

与此同时，党外知识分子得到培养使用，民族语言文字，风俗习惯，宗教信仰自由等方面的权益得到充分保障。

城乡建设谱新篇

放眼今天的雅砻大地，一条条新建的道路延伸到大山深处；一排排新建的民居，万千群众笑开颜；一道道电网跨越高山延伸到千家万户。

这一幅幅浓墨重彩的画卷，记录着山南各民族人民共同团结进步、共同繁荣发展的轨迹。

改革开放40年来，山南各族干部群众，真抓实干、砥砺奋进，铸就了山南城乡建设和发展的壮丽篇章，城乡面貌发生了巨大变化，城市规模不断扩大，基础设施大幅改善,大批交通、水利、能源、电力、市政、网络、通讯、住房、小康村等重大项目和民生项目建成投用,乡村道路通达率达100%,农田灌溉保证率、农村安全饮供水保障率分别达80%、90%,藏中电网乡镇全覆盖、行政村通电率达100,村村通邮、通电话、通宽带,群众生产生活更加便利。

不仅如此，特色优势产业飞速发展 ,农牧业%比重明显下降、工业和服务业比重显著上升,青稞增产,牦牛育肥行动全面推进,天然饮用水、建材、清洁能源、矿产等优势工业综合发力,服务业逐步向主导产业迈进,经济结构实现历史性转变和优化,全市经济由高速发展转向高质量发展。

砥砺前行，改革开放让山南走上了一条崭新路、振兴路。

城乡面貌焕然一新，区域协调发展战略、乡村振兴战略加快实施，拉萨山南一体化发展稳步推进，昌珠统筹城乡示范点、勒乡特色小城镇、贡嘎德吉新村等6个生态文明小康示范村建成，勒、桑耶、杰德秀3个特色小城镇、乃东3个棚户区改造工作有序实施，96个边境小康村建设加快推进。

截至2017年底，全市生产总值、固定资产投资、财政收入、消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别达到145.83亿元、261.7亿元、16.57亿元、50.7亿元、28535元、11265元,分别是1978年的190倍、1911倍、45倍、140倍、37倍、78.5倍,年均增长14%、28.8%、10%、13%、9.4%,11.5%。

民族文化繁荣发展

扎囊果谐、久河卓舞登上央视春晚…

《果谐的春天》《雅砻春潮》等一批文艺精品荣获全国、全区大奖……

2016年成功创建国家公共文化服务体系示范区，山南的文化走向了世界，进入了全国观众的眼球。

40年来,全市各族人民始终坚持文化自信,牢固树立民族文化是中华文化重要组成部分的思想,着力提升公共文化服务能力,保护传承民族文化遗产, 建立非遗资源数字库,群众口头和非物质文化遗产抢救、挖掘和整理工作推进文化繁荣兴盛。

截至目前，全市共有309处文物保护单位、205个非遗保护项目得到保护。

不仅如此，门巴族、珞巴族语言古籍调研、搜集、整理、抢救工作扎实开展,《仓央嘉措情歌》收录与编纂和门巴族珞巴族词汇收集工作完成,工作成果在当地教学过程中普及教育。

此外，全市上下全面加强藏语文的学习使用，制定系列规章制度和政策措施,藏语文工作步入法制化轨道,藏语文在行政、司法、教育等领域和社会生活各方面广泛使用,特别是各类公文证件、教育教学、广播电视、报纸网站、标示标牌都使用藏汉“双语”,充分保护和发展了藏语言文字,满足了各民族文化需求,公共文化服务体系更加健全。

文化事业方面,打造了中国西藏雅砻文化节,藏历新年晚会和琼结县吐蕃文化旅游节,措美哲古牧人节,加查达布核桃节等一批具有民族地域特色的文化活动品牌,创作了一批文化精品,保护了传统民俗,丰富了群众精神文化生活

民族团结进步事业硕果累累

民族团结是各族人民的生命线。

改革开放40年来，全市各族干部群众始终致力于巩固中华民族大团结，广泛开展丰富多彩的民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。

持续开展民族团结进步宣传教育。深入推进“四讲四爱”群众教育实践活动、“3·28”百万农奴解放纪念日、民族团结月等活动,党的民族理论和民族政策、社会主义核心价值观、民族团结进步思想更加深入人心,各民族同呼吸、共命运、心连心，全市民族通婚家庭有1403户。

广泛开展民族团结进步创建和表彰活动。深入开展民族团结党员先锋行、“感动山南十大人物”评选、“藏汉”双语互学、各民族联谊等活动,推进模范县(区)、乡(镇)、机关、企业、学校、寺庙、个人创建工作全面深化,建成市烈士陵园、乃东克松社区陈列馆等教育基地，举行民族团结进步表彰大会，截至2017年底，我市举行民族先进表彰大会12次，表彰先进集体758个，先进个人1307名。

不仅如此，各民族并肩奋斗、携手向前,奏响了民族团结进步事业的时代恢弘乐章,与援藏省市交流交往更趋频繁,经济援藏、教育援藏、就业援藏、科技援藏,干部人才援藏和系统援藏成效明显 ,企业援藏广泛深入,社会援藏形式多样,西藏干部群众到内地挂职锻炼、学习交流、参观考察、就业创业的机会日益增多、形式更加多样,有力促进了共同发展进步。

船的力量在帆上，人的力量在心上。改革开放的40年，是民族团结的40年，是民族发展、民族繁荣的40年。展望新时代，我市各族群众将紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下携手并肩，同心同德，开拓进取，奋发有为，不断开创民族工作新局面。