本报讯(彭仕成) 今年以来,措美县广大干部群众主动想法子、找路子,撸起袖子加油干、迈开步子加快干,破解易地扶贫搬迁“七难”问题,实现了“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步。截至目前, 40户105人喜迁新居。
高位推动破解“落地难”。成立了易地扶贫搬迁工作领导小组,由县委书记、县长亲自主持推进,形成主要领导高位推动的工作局面。整合县发改、扶贫、住建、国土等部门相关职能和人力物力,形成了部门联动推进、协调配合、齐抓共管的强大工作合力。同时,建立“一个项目、一名责任县领导、一名专责干部、一个专责小组、一套专门方案”的“五个一”工作机制,层层压实责任。
精准对象破解“满意难”。针对“一方水土养不起一方人”6类区域建档立卡贫困人口及整村整组同步搬迁的非建档立卡贫困人口,采取“五步两公示一公告”的办法,通过户申请、村审查、乡核实、县审定的程序,锁定易地扶贫搬迁对象并登记造册签订搬迁协议书。识别认定后,建档立卡贫困人口录入全国扶贫开发建档立卡信息系统。精准锁定“十三五”易地扶贫搬迁户412户1592人,其中建档立卡搬迁对象215户739人,同步搬迁户197户853人。
严把政策破解“搬迁难”。严格落实国家关于建档立卡户住房建设面积人均不超过25平方米的标准要求建房。对纳入“十三五”易地扶贫搬迁计划的,按照“自筹为主,贷款为辅”原则,实行不限额度5年免息贷款政策。县域内搬迁,建档立卡贫困群众易地扶贫搬迁自筹资金标准为每户1万元,非建档立卡随迁群众自筹资金标准为房建总投资的30%。县域外搬迁,按照迁入地相关文件进行资金筹措,对县域外群众搬迁落实搬迁运输补贴,并给予搬迁户一次性40%的搬迁补助资金。
灵活安置破解“推进难”。按照群众意愿,房屋规划设计先介入,按区域、需求、标准,科学合理规划设计家居基本功能型户型,设计了62.79㎡-220.94㎡八种户型,提供多种面积、多种户型、多个地段房屋供群众选择,探索出了行之有效的“易地扶贫搬迁+集中安置”模式。县城集中安置点27户98人、当许居真巴组12户42人、波嘎村江久林组27户99人、哲古镇扎扎村集中安置点161户754人、洛扎县边巴乡桑布拉安置点3户12人、加查县冷达乡莫热坝安置点10户42人、市泽当城区安置点30户63人、贡嘎县昌果乡生态安置点142户482人。
主动对接破解“融资难”。全县“十三五”易地扶贫搬迁预计投资1.55亿元,其中县城、真巴、江久林三个搬迁安置点项目投资3902.92万元,扎扎集中搬迁安置点投资10046.77万元。莫热坝、桑布拉、泽当城区、贡嘎昌果搬迁安置点县级配套预计投资601.4万元,群众自筹预计投资905.8万元,扎扎安置点县级配套3000万元。目前,经多方协调,已争取到中央扶贫以工代赈资金636万元、援藏资金3430万元、山南市预投2750.8万元、本级财政预投4594.4万元,预计群众自筹2774.8万元。
产业支撑破解“致富难”。采取“企业+基地+贫困户”、“企业+合作社+贫困户”等多元模式,有效搭建市场、基地、贫困户链接平台,措美大地实业双创产业园、牦牛肉生态产业园、机械租赁公司、采砂采石厂、黑青稞加工等10个扶贫产业与648名建档立卡贫困户建立了利益联结机制,已吸纳19名贫困群众稳定就业,带动87名贫困人口稳定脱贫,人均增收1500元。围绕每个劳动力每年培训一次、每人提供一个就业机会、每户争取一个劳动力就业的“三个一”目标,累计培训贫困群众445人,人均创收6336.77元。实现了家家有产业,人人有事干,铆足劲儿摘“穷帽”奔小康。
党建引领破解“建房难”。各基层党组织搞好宣传发动,组织党员、干部深入群众家中,召开共商会,宣传易地扶贫搬迁政策,主动沟通、主动问需、主动帮助,同时选派16名干部下沉村居,作为党建指导员,当好政策宣传员、选房引导员、搬迁示范员、安居解说员、矛盾调解员,服务好搬迁群众。同时,组建易地扶贫搬迁党员群众志愿者服务队,及时帮助解决群众在搬迁工作中遇到的困难,组织群众有序搬迁、安全搬迁,真正使党员队伍变成了精准扶贫“攻坚拔寨”的精锐战将。