本报讯(彭仕成) 近年来,措美县围绕脱贫攻坚中心任务,举全县之力、用绣花功夫,狠抓各项责任落实,通过志智双扶、特色产业、易地搬迁、政策保障、帮扶协作、补齐短板等举措促进发展,走出了脱贫攻坚“六条”康庄大道。
志智双扶“挖穷根”,开启造血脱贫路。始终注重扶贫同扶志、扶智相结合,扎实开展激发贫困群众脱贫攻坚内生动力“十己”活动,巩固“四讲四爱”活动成果,举办群众夜校67期,受教育群众8600余人,举办各类专题教育培训13次,受教育群众达500人次,着力把现代文明理念和惠民政策、脱贫政策植入农牧民群众心中,真正拔除“思想穷根”,实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。同时,加大以技术技能和就业创业为重点的培训力度,通过扶知识、扶技术、扶思路,不断提高贫困人口整体素质、就业创业和生存、生产、发展能力,累计培训贫困群众666人,其中353名贫困人口实现顺利就业创业,带动农村富余劳动力转移就业1300人次,贫困户外出务工1300人,人均创收1.7万元。
特色产业“换穷业”,拓宽群众致富路。注重发展壮大具有县域比较优势的产业,采取“企业+基地+贫困户”、“企业+合作社+贫困户”等多元模式,建立紧密利益联结机制,有效搭建市场、基地、贫困户链接平台,着力通过各类经营主体带动,让更多贫困群众分享发展收益。“十三五”期间确定扶贫产业项目21个,总投资56704.49万元,预计带动建档立卡贫困群众1166人稳定脱贫。去年,措美机械租赁公司、采砂采石厂、卡珠石板加工厂、藏鸡养殖厂、波嘎雪菊种植等5个扶贫产业创收180万元,带动145名贫困户人均创收 1300元。目前,措美黑青稞加工、古堆藏野葱加工、当许铜器加工、具巴绵羊短期育肥等扶贫产业已吸纳338名贫困群众稳定就业,带动人均增收1500元。措美大地实业双创产业园、牦牛肉生态产业园、多塘地综合养殖、乃西苗圃基地等11个扶贫产业正在建设,与697名建档立卡贫困户建立了利益联结机制。古堆地热开发有望年内动工,预计带动200名贫困人口稳定脱贫,人均增收3000元。
易地搬迁“挪穷窝”,打通快速发展路。采取整体搬迁、插花安置、就近搬迁等方式,统筹做好全县1523户5537人易地扶贫搬迁工作,其中建档立卡贫困户545户1889人,引导贫困人口向中心乡村、小城镇、交通沿线、边境一线集聚,让群众搬得出、稳得住、能致富。坚持工程进度和质量双保障原则,尽快完成县城集中安置点27户98人、当许真巴组集中安置点12户42人、江久林集中安置点27户99人安置房和基础设施、公共服务等配套设施建设,确保搬迁群众年内能告别昔日穷乡僻野,住进敞亮的大房子。扎扎村161户755人易地扶贫搬迁项目进入招投标阶段,预计6月开工建设。协调各方,加快推进山南市公寓楼22户42人易地扶贫搬迁工作。
政策保障“兜穷底”,修好惠民暖心路。加快推进民政与扶贫有效衔接,将符合条件的289户902人农村低保家庭按规定程序纳入建档立卡范围,符合农村低保条件建档立卡贫困户按规定程序纳入农村低保范围,实现应扶尽扶、应保尽保,发放救助金15.1万元、低保金45.68万元、残疾补助金199.69万元。继续落实义务教育“三包”政策、营养改善计划,贫困家庭大学生“三免一补”政策,完善各类教育资助方式,累计兑现各类教育补助奖励经费127.57万元,实现了贫困学生从幼儿园到大学资助全覆盖。全面落实贫困群众医疗保障、重特大疾病等医疗救助制度,投资55.84万元救助130人次,全面推行“先住院、后结算”制度,实现措美籍农牧民群众县内住院报销100%的目标,有效遏制和减少了群众因病致贫、因病返贫。
帮扶协作“结穷亲”,架起干群连心路。突出干部帮扶,深化“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动,严格落实党员干部“三包”制度,建立“驻村工作队派出单位、乡镇、村、党员+贫困户和贫困对象”的“多对一”帮扶模式,办好事解难事900余件,落实帮扶资金40余万元。突出援藏帮扶,加强与对口援藏省市沟通衔接,将教育、就业、科技、产业援藏尽可能与脱贫攻坚挂钩,分别投入1019万元、1135万元,建设了“六安·措美”现代农业科技示范园、措美党员创业创新示范基地,争取计划外援藏资金1000万元,专项用于扎扎易地扶贫搬迁。突出社会帮扶,深入开展“企业帮村”活动,鼓励企业到深度贫困地区投资兴业、捐资助贫、对口帮扶,助推脱贫攻坚。山南市月光建筑有限公司捐助1100万元用于脱贫攻坚,结对帮扶147户457人。
补齐短板“摘穷帽”,共筑富裕小康路。投资96718万元实施“水电路讯网、科教文卫保”十项提升工程,建设项目100个,农田灌溉保证率和农村安全饮水保障率、通电村组率分别达90%、95%、100%,贫困群众生产生活条件有了根本性改善。实施G560、G219措美段公路升级改造、乡村公路建设工程,建设油路、水泥路550.1公里,通村公路通达率、通畅率分别达到100%、75%,实现了与乃东等8个县(区)的互联互通。加快推进网络工程建设,不断完善网络体系,实现了电线100兆光纤宽带和4G网络全覆盖。万亩黑青稞基地建设实现机械化耕作、科学化管理,有望提高单产50斤以上。攻坚推进义务教育“5个100%”和“三个平均水平”达标计划,高标准通过了义务教育均衡发展验收。大力实施文化惠民工程,公共文化信息资源服务覆盖率达到85%以上,广播电视覆盖率达到99%以上。