全市各级党政机关、企事业单位干部职工，政法干警、武警官兵驻地人民解放军指战员，驻村工作队员、驻寺干部，援藏干部及家属，离退休老党员、老干部、老同志，复退转军人：

一元复始，万象更新。值此新春佳节和藏历新年来临之际，山南市委、市政府，向你们致以节日的问候和新年的祝福。

2017年，是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年，党的十九大胜利召开，选举产生了以习近平总书记为核心的新一代党中央领导集体，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想，指明了党和国家事业的前进方向。我们收到了习近平总书记给隆子县玉麦乡群众的回信，各族群众备受鼓舞，守护好、发展好、建设好边境的热情更加高涨，争做“神圣国土的守护者、幸福家园的建设者”。

一年来，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在自治区党委、政府的坚强领导下，在全国人民特别是“三省一公司”的大力支援下，市委、市政府团结带领全市各族干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、习近平总书记治边稳藏重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示以及给隆子县玉麦乡群众的回信精神，贯彻落实自治区第九次党代会、区党委九届三次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持处理好“十三对关系”根本方法，聚焦发展、稳定、生态“三个重点”和改善民生、脱贫攻坚、夯实基础、拉萨山南经济一体化发展“四件大事”，抓重点、补短板、强弱项，各项事业取得显著成绩。一年来，我们坚定坚决地拥戴信赖忠诚捍卫核心，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动确保了以习近平同志为核心的党中央和以吴英杰书记为班长的区党委的决策部署在山南落地生根、开花结果。一年来，我们坚持“完善基础、产业立市、统筹城乡、新区引领”经济工作思路，坚定不移推动经济加快发展，主要经济指标继续保持两位数以上增长，拉林铁路山南段、山南至拉萨快速通道等重大项目加快建设，泽贡高等级公路建成通车，结束了山南没有高等级公路的历史；产业发展步伐加快，青稞单产同比提高41斤，加查、大古水电站加快建设；拉萨山南经济一体化发展稳步推进，江北新区建设全面启动。一年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，全面落实15年免费教育、自治区“5个100%”要求、大学生资助等政策，12县（区）义务教育均衡发展通过国家评估认定；教育和医疗卫生组团式援藏工作成效明显；藏医院成功创建三级甲等民族医院；全面落实高校毕业生就业政策；农牧民人均可支配收入首次突破万元大关；国家公共文化服务体系示范区基本建成。一年来，我们始终把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事来抓，乃东区率先脱贫摘帽，曲松、洛扎、桑日、加查、琼结、错那6个县达到脱贫摘帽标准，1089户贫困群众搬入新家园，18418名贫困群众成功脱贫。一年来，我们坚持尊重自然顺应自然保护自然，基本建成国家生态文明先行示范区，顺利完成中央环保督察迎检工作，县域环境质量考核连续多年保持优良，美丽山南建设加快推进。一年来，我们坚持以供给侧结构性改革为主线,完成重点改革任务80余项、形成改革成果300余项；乃东自治区级农村改革试验区工作有序推进；落实援藏资金18.5亿元，实施项目218个。一年来，我们坚持稳定压倒一切，狠抓反分裂斗争，依法做好宗教工作，社会治理由“要我稳定”向“我要稳定”转变。打赢了党的十九大维稳安保攻坚战，综治和安全生产工作均荣获全区第一名，“先进双联户”创建工作荣获全区第二名。一年来，我们坚持全面从严管党治党，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，大力宣传党的十九大和习近平总书记给隆子县玉麦群众的回信精神，坚持“三个牢固树立”，扎实推进学习型、服务型、创新型、引领型、战斗型“五型”基层党组织建设，持续纠正“四风”，深入推进反腐败斗争，党在山南的执政基础更加牢固。

奋斗充满艰辛，成绩来之不易。2017年我们取得的点滴进步都凝聚着36万雅砻儿女的心血和汗水。广大党员干部职工牢固树立“四个意识”，大力弘扬“老西藏精神”“两路精神”“列麦精神”，勇于担当、主动作为，有力地推动了山南长足发展和长治久安。广大政法干警、武警官兵和驻地人民解放军全体指战员服从大局、听从召唤、严阵以待，履职尽责、敬业奉献，特别是在党的十九大维稳安保工作中发挥了重要作用，确保了社会大局的持续和谐稳定。广大驻村、驻寺队员讲政治、顾大局，舍小家、顾大家，克服难以想象的种种困难，坚守在一线、奋战在一线、奉献在一线，有力推动了农牧区改革发展稳定各项事业，促进了寺庙的平安和谐。广大援藏干部不远万里奔赴雪域高原，克服高寒缺氧等诸多困难，与全市各族干部群众同甘共苦、并肩战斗，扎实做好了各项援藏工作；广大援藏干部家属以大局为重，勇挑家庭重担，毫无怨言、不加拖累，用付出构筑起对口援藏的坚强后盾。广大离退休老干部、老同志退休不褪色、离岗不离党，继续保持革命传统和优良作风，积极为山南改革发展稳定建真言、献良策，为全面建成小康社会发挥了余热、贡献了力量。广大复退转军人转业不转志、退伍不褪色，时刻牢记宗旨，顾全大局、服从安排，主动承担急难险重任务，为山南各项事业发展作了很大的贡献。在这里，山南市委、市政府，向你们并通过你们向全市各族人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年，是我市脱贫攻坚的决战之年。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，全面落实中央、自治区决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进、进中求好、好中求快、补齐短板工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，以供给侧结构性改革为主线，坚持处理好“十三对关系”的根本方法，坚持走有中国特色、西藏特点的高质量发展路子，突出“三个重点”、办好“四件大事”，按照“完善基础、产业立市、统筹城乡、新区引领”的经济工作思路，开拓创新、扎实工作，继续保持经济快速发展、社会局势和谐稳定、民生保障大幅改善、生态环境保持良好、基层基础更加巩固的大好局面。

新时代开创新气象，新时代呼唤新作为。党的十九大、区党委九届三次全会为我们指明了新时代的前进方向、描绘了美好蓝图。市委一届二次全会明确了今后的工作目标和方法路径。只要我们坚定信心、同心协力，锐意进取、狠抓落实，就一定能够夺取全面建成小康社会的伟大胜利。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，奋力谱写山南更加壮丽的新篇章。

祝大家新春快乐、幸福安康、扎西德勒！

中共山南市委员会

山南市人民政府

2018年2月13日