本报讯 8月10日至11日，我市新型城镇化建设暨项目管理现场交流观摩会在错那召开。

市委副书记、市长普布顿珠出席并作重要讲话，市委常委、常务副市长王友华主持，副市长牟永文出席。

10日，普布顿珠率12县(区)、市直相关部门主要负责人先后深入错那县城入口文化墙和安徽广场、地热打钻点、湿地公园、错那二组棚户区改造项目、贡日荞麦加工合作社、勒乡特色小城镇、麻麻乡门巴民俗体验区、兴边富民扶贫就业中心、麻麻生态文明小康示范点等进行参观考察，详细视察了各项目建设进度和管理情况。

11日，召开全市新型城镇化建设暨项目管理现场交流观摩会。

普布顿珠指出，组织各县(区)和市直部门到错那，主要是交流观摩错那县新型城镇化建设和项目管理情况，借鉴推广好的经验和做法，统一思想、启发思路、创新工作，努力在全市掀起城镇化和项目建设的热潮。昨天一路走、一路停、一路看、一路聊、一路想，确实不虚此行,总体有六个方面的感受:一是城乡变化大。二是干群面貌好。三是担当精神足。四是发展思路清。五是载体选的准。六是工作推进实。总之，各方面工作都有大的突破、新的特色、好的亮点，值得肯定。

普布顿珠指出，工作干的好，主要还是经验做法好。错那县推进工作的经验主要有：一是高度重视的态度。二是规划先行的理念。三是资金整合的路子。四是规范长效的制度。五是务实突破的作风。

就进一步抓好全市新型城镇化建设暨项目管理工作，普布顿珠要求，一要围绕经验抓推广。各县(区)、各部门要认真学习推广错那城镇规划布局方面的做法和项目建设管理方面的制度，加强互相交流学习，实现共同提升促进。

二要围绕形势抓研判。当前，我们与拉萨的差距呈扩大趋势，与林芝、昌都、日喀则的差距也在缩小，面临“前有标兵、后有追兵”的严峻形势，如不引起高度重视，很可能优势不在。怎么保优势、促增长?关键的关键还是投资。要加快项目前期工作和支出进度。

三要围绕长远抓谋划。当前，各县区、各部门都面临一个“怎么谋划、谋划什么”的问题，关键还是要有“大气魄、大理念、大规划、大手笔”，要围绕长远、围绕瓶颈、围绕民生抓谋划。

四要围绕投资抓整合。要树立“集中财力办大事”的理念，走“大整合、大推动、大效益”的路子。大整合，就是要整合一切可以整合的资金；大推动，就是要破解瓶颈实现工作的大突破；大效益，就是要实现投入产出比最大化。

五要围绕城镇抓打造。定位上，要因地制宜打造品牌，建设一批辐射型、节点型、产业型城镇。规划上，要“适度超前、分步建设”，做到集约用地、有序发展，避免建设随意、布局混乱。资金上，要坚持多渠道筹措、多渠道整合，在争取国家、援藏等投资的同时，更多地运用好市场投融资机制。功能上，要立足实际尽量完备，统筹考虑排水、生活垃圾和污水处理、商贸流通、公共服务等设施，实现安居乐业。风貌上，要体现民族特色和地域特点，不搞千篇一律、照搬照抄，做到一个区域一种风貌，一条街道一个特色。

六要围绕建设抓进度。进度问题本质上还是支出问题。该统筹的一定要统筹起来，该精简归并的审批事项要再精简归并，实现提高效能。对项目建设中遇到的困难问题要及时掌握、及时解决，绝不能再出现因征地拆迁一个项目拖几年的现象。

七要围绕制度抓管理。错那小型项目摇号发包制度主要是为了规范农牧民施工队，重大项目代建制度主要是为了加快项目建设进度，考核办法、举报处理办法、黑名单制度等主要是为了保证工程质量、进度、造价、安全、环保并避免劳资纠纷。其他县(区)要思考借鉴，通过建制度、促规划、求长效、全力打造高效工程、阳光工程、精品工程、廉政工程。

八要围绕瓶颈抓破解。项目上关键要破解人、钱、事三个层面的瓶颈。人的问题体现在干部谋划、包装、跑办项目上，要分片统抓、专班一线推进和固定合作关系、邀请分支设点；钱的问题体现在找钱、挣钱、花钱上，要经常对接梳理，要学会用代建制和总承包制、PPP模式。事的问题体现在效能上，要落实好联动督查、督察专员、综合督查等制度，提高前期、审批、评审、建设等各个环节的效能。

九要围绕廉政抓监管。在项目建设领域抓廉政，避免项目上马干部下马是一个层面，避免不作为慢作为是另一个层面，两个层面都要狠抓，两种极端都要避免。要健全长效制度，出台项目评审暨重大项目跟踪审计和决算结算管理办法，要出台小型项目摇号发包制度。同时要加强监督检查。

十要围绕事业抓作风。12县(区)优劣势很明显，干部精气神差距也很明显。边境高寒县条件很艰苦，有的干部身体长期患病，有的干部两地分居，但都很团结、精气神也很足，干工作先不说干的好坏，但抓落实没有二话，做了大量创新突破的工作，这就是作风。我们提“基层至上、群众第一”，实施高寒边境县供暖供氧工程也出于对这些干部的关爱。全市干部要多反思，一起改进作风。

王友华主持时要求，要抓落实，切实把思想和行动统一到这次会议的安排部署上来，统一到普布顿珠市长的重要讲话精神上来，以更实的作风和更高的标准，扎实推进各项工作不断取得突破；要抓对比，找差距方向、理存在问题，牢固树立责任意识和担当意识，推动各项工作不断取得突破；要抓短板，通过查漏补缺、取长补短，采取精准措施，推动各项工作实现更大突破；要抓推广，结合自身实际，认真学习借鉴错那好经验好做法，确保学习好、吸收好、运用好、推广好；要抓督查，严格执行“三诺”制度、联合督查制度，强化对重点项目建设的经常性督导，确保工作落到实处。

会上，错那、市发改委、住建局分别作了交流发言，贡嘎、浪卡子、加查三县作表态发言。