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2016年8月3日 星期
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出实招 见实效
——洛扎县精准脱贫工作纪实
本报记者 柯建华 伍小龙 曹茜
 

七月的洛扎,金灿灿的油菜花和绿油油的青稞点缀着整个县城,美丽如画。

但就在这里,现有建档立卡贫困户1146户,共计3171人,贫困发生率为17.6%。

目前,作为我市首批脱贫摘帽的边境县,洛扎县逐级签订精准脱贫责任书,倒排工期,挂图作战,强力推进,全县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

洛扎县委书记赵天武说:“形势逼人,形势催人。虽然只有短短的5个月了,但我们有信心、有决心让全县3171人如期全部脱贫。”

统一规划部署,实现指挥高效

工作开展,机构先行。一个完整高效的机构,才能确保政令畅通。

“洛扎‘大员齐上阵’,设11个专班并从每个乡镇均抽调一名干部作为联络员,联系指导本乡镇扶贫工作。”负责精准脱贫工作的副县长李凡介绍说。

县委书记兼任脱贫攻坚领导小组组长、县长任指挥长,各乡镇村居主要负责人为责任人……

誓师动员,凝心聚力;勇士壮行,势在必胜!

这是一种仪式,彰显出坚决拔掉穷根、建设富裕洛扎的意志和决心。

更是一个标志,吹响了责任帮扶、限期摘帽,力争今年全县整体脱贫的冲锋号。

洛扎县还坚持规划先行。

以“全面”、“如期”、“小康”为主题,对5年内洛扎脱贫摘帽、巩固成果、稳定致富、建设小康等各项工作的任务目标、重点领域、保障措施等进行明确。

除此之外,洛扎还结合实际,因地制宜出台了脱贫攻坚实施意见、年度规划、扶贫搬迁措施、资金管理和考评考核办法,把任务分解到村、明确到人。

在推进精准脱贫中,洛扎县创造性坚持“群众满意是唯一标准”。

“紧紧依靠群众,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去。识别贫苦户靠群众、帮扶贫苦户靠群众,打一场脱贫攻坚的人民战争。”洛扎县扶贫办主任董爱光说。

自我加压,实施挂牌督办机制。

在拉郊乡仓决家。记者看到,贫苦户基本信息、包保人、帮扶措施、脱贫时间一一上墙。

副乡长达娃卓玛告诉记者,我们定期收集信息,对各贫困户和包保人进行销号督战,未能完成任务的,进行通报或者约谈单位负责人。

“截至6月底,洛扎县已有418户共计786名建档立卡贫困户顺利实现脱贫,其中拉郊乡、次麦社区整体脱贫。”李凡高兴的告诉记者。

三分到户到人,不脱贫不脱钩

坚定信心真扶贫,紧盯目标扶真贫,迎难而上真脱贫。

洛扎县坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,做到一户一本台帐、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。

“六个到村到户”精准措施助力着洛扎的变化。

结对帮扶到村到户保和谐,产业扶持到村到户促增收,教育培训到村到户拔穷根,危房改造到村到户换穷貌,易地搬迁到村到户挪穷窝,基础设施到村到户富农家……

“产业带动脱贫471户1672人,易地搬迁脱贫212户737人,转移就业脱贫247户945人,……”李凡如数家珍的娓娓道来。

分步实施,是洛扎县考虑到各乡镇、村居自然条件、工作难度、扶贫成本等因素的一个成果。

6月底,拉郊乡率先脱贫摘帽,9月底色乡、拉康镇、边巴乡脱贫摘帽,11月底,扎日乡、洛扎镇、生格乡脱贫摘帽。

谁先脱贫摘帽?怎么脱贫摘帽?洛扎做到了心中有数。

洛扎县脱贫攻坚指挥部下设11个扶贫攻坚专班,按照职责分工各司其责又相互协调。

董爱光说,就是因为我们相互独立又相互配合的工作模式才确保了工作的高效开展。

洛扎县还实行机制包保。

县委常委包乡,其他县级干部、单位包村,干部职工、驻军部队、社会组织及个人包户,确保了每个贫困村都有单位帮扶、都有县级干部联系。

帮忙制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展脱贫产业、帮夯实基层基础。

结合帮扶对象,一帮到底,坚决做到不脱贫不脱钩。

四个依托,高质量脱贫

依托党建引领,发挥党建优势,助力精准脱贫,是洛扎脱贫工作的一大特色。

李凡告诉记者,洛扎以“精准脱贫当先锋、两学一做争标兵”,引导党员干部在脱贫一线学习党章、学习总书记系列讲话,用脱贫实际检验合格党员。

色乡曲吉麦村退休老党员、老干部次仁欧珠要求同为党员的儿女结对帮扶贫困户。每个月,他都要询问几个子女:这个月你们帮助了多少人?

今年,他的长子主动帮扶11户,次子帮扶7户,女儿帮扶4户,带领大家共同脱贫致富。

全家出动,无不彰显一个共产党员的伟大胸怀。

洛扎还依托本地资源,发挥传统农业资源优势。千方百计在农产品附加值上做文章,一年一次的油菜花节,实现了文化搭台、经济唱戏。

扎日清油加工厂,2200群众受益。

洛扎粉丝厂,实现分红110万元。

边巴东方农畜产加工合作社吸纳54人就业。

……

实现了产业长久发挥效益,贫困群众长期受益。

扎日乡拥有丰富的太阳能资源。

产值1.15亿元的光伏电站也已落户这里。

“光伏电站的建成,不仅将为洛扎带来1500万元的税收,每年还能实现分红1300万元。”董爱光介绍到。

洛扎县属于边境县,近年来,依托“固边富民”等政策优势,筑牢了脱贫的保障线。

每年落实边境农牧民补贴惠民资金6556万元。

落实草场生态奖励补助92.24万元。

新增湿地保护油、护林员1023名。

一项项惠民政策的落实,无不惠及每名群众。

社会力量是一股强劲助力,洛扎县充分凝聚社会扶贫力量。

全县49家企业、合作社和致富带头人主动包保了445户贫苦户,占贫苦户总数的38.84%,落实帮扶自己近400万元。

多点发力、共同给力、合力攻坚,确保了脱贫工作取得了实实在在的成效。

乘风破浪,扬帆远航!

相信勤劳的洛扎人民一定会不辱使命,不负重托,如期实现脱贫摘帽,与全国人民一道实现小康。

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